记者：省委、省政府提出大力发展沿海经济带，打造“五点一线”对外开放新格局的战略构想。葫芦岛市作为“五点一线”中锦州湾的重要组成部分，您对此有何感想？

    陈晓琨：“五点一线”开发的战略构想，是省委、省政府借鉴国际国内沿海开发开放的成功经验，结合辽宁实际作出的一项重大战略决策，是贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展的一个实步骤。葫芦岛作为全省“五点一线”战略布局中锦州湾的重要组成部分，涵盖了锦州湾三分之二的面积，在锦州湾开发中处于重要位置，肩负着重大责任。因此，我们要以勇挑重担的积极姿态投入到锦州湾开发中来。首先要按照省委、省政府辽西五市座谈会上提出的构建辽西沿海城市群的发展定位，彻底摒弃长期以来辽西地区作为贫困落后地区的弱势定位，重新审视并充分利用辽西五市特别是葫芦岛、盘锦、锦州三个沿海城市在区位、资源、产业等方面的优势，合力开发锦州湾，共同建设辽西沿海经济区。其中，葫芦岛市要努力成为锦州湾开发和辽西经济区中的重要增长极。

     记者：葫芦岛市参与“五点一线”沿海经济带的开发开放，加快锦州湾沿海经济区建设，具备哪些优势和潜力?

    陈晓琨：葫芦岛是辽宁乃至东北的“西大门”，素有“关外第一市”之称，蕴藏着广阔的发展前景和极大的开发带动效应。概括起来，有以下几方面的发展优势和潜力：

    一是具有独特的区位优势。我市辖区几乎覆盖整个“辽西走廊”，是环渤海经济圈的重要组成部分，正处在东北经济区和华北经济区的交汇点和连接带上，北与资源大区内蒙古相连，向东可承接辽宁中部城市群的辐射，向西可与京津冀城市群开展区域合作。且交通十分便捷，以海内外瞩目的葫芦岛港闻名于世，铁路及电气化铁路、公路及高速公路贯穿全境，与港口、机场、管道等构成了比较发达的立体交通体系。

    二是具有丰富的自然资源。葫芦岛海岸线长达258公里，在全省仅次于大连，全市人口有近三分之一居住在沿海地区。宜港岸线长16．5公里，沿海分布着货运港口3座，海港6座。其中葫芦岛港是我国北方天然不冻良港之一，已实现国轮外运。距葫芦岛港2．5公里处正在抓紧建设

葫芦岛新港，已实现全面对外开放，并将在今年内形成1000万吨的吞吐能力。同时，还具有丰富的矿产资源、旅游资源、农业资源等。现已探明的矿种50余种，开发利用20余种，其中钼是优势矿种，为全国第二大钼精产地。水产、水果是全市农业的两大优势产业，果树资源量居全省第一位。葫芦岛市集城泉海山岛于一体，作为中国优秀旅游城市和国家级园林城市，旅游资源特色更是比较鲜明突出。

    三是具有雄厚的产业基础。作为东北老工业基地的重要组成部分，石化、有色、船舶、机械是支撑全市经济的支柱产业。国有大中型企业比较集中。中油锦西石化分公司是国家大型石油化工企业，在全国石化行业中占有重要位置；葫芦岛有色金属集团是集有色金属冶炼和化工产品生产于一体的国家大型企业，为亚洲最大的锌冶炼基地；渤船重工有限责任公司是我国八大造船厂之一和自行建设的重大装备国产化基地；绥中发电有限责任公司是我国重要的能源基地；正在开发建设的绥中36--1油田，为目前全国最大的海上油田。

四是具有开发的巨大潜力。就工业发展而言，围绕石化、有色、船舶、机械等优势主导产业，尚有近百亿元的原材料和初级产品深加工潜力；就沿海开发而言，葫芦岛完全有条件建设水深池阔、泊位众多，集石油、煤炭、矿石、粮食、杂货和集装箱运输等各类专用码头于一体的亿吨深水大港，且发展港口物流业和港航服务业的条件十分优越，沿海一带还有丰富的废弃盐滩和工业预留地，适宜发展临港工业，借助港口实现大进大出和快进快出；就旅游业而言，借助得天独厚的旅游资源优势，完全有条件把旅游业培育成为新兴的支柱产业。

五是具有良好的工作基础。建市17年来，在历届市委、市政府的领导下，经过全市人民的不懈努力，葫芦岛市的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，对外知名度和影响力不断提高，为今后加快发展奠定了坚实的基础。特别是去年我们成功地召开了市三次党代会，结合编制“十一五”规划，制定了葫芦岛未来发展的美好蓝图。全市上下人心齐、干劲足，求发展、图振兴的愿望更加强烈。可以说，着力打造沿海经济带，加速葫芦岛全面振兴占据天时、地利、人和等各种有利因素，优势突出，基础较好，条件具备，时机成熟。

     记者：听说葫芦岛把参与锦州湾开发，构建沿海经济带作为今后一个时期全市经济发展的核心任务，能否谈谈基本构想。

    陈晓琨：好的。我们准备在东起连山高桥、塔山，中经兴城曹庄、沙后所，西至绥中高岭、万家的总长258公里的沿海沿路区域内，按照“三点一线”的布局，打造集港口物流业、临港工业、旅游业、特色农业于一体的沿海经济带，形成经济密集区和新的增长极。充分发挥沿海经济带的辐射功能，带动西北部地区的开发开放，使西北部地区更好地承接沿海经济带的辐射，形成沿海与腹地相互促进、互为一体的区域经济协调发展新格局。

    记者：请您详细谈谈三个重点经济区建设和五个方面的战略重点。

    陈晓琨：我们着力抓好沿海经济带三个重点经济区建设。一是加速推进规划面积为100平方公里的葫芦岛经济开发区和规划面积为45平方公里的葫芦岛高新技术产业开发区的整体开发。“十一五”期间，重点抓好两个开发区30平方公里起步区建设，依托锦葫两港，发展石化、船舶、有色、机械等临港工业、高新技术产业和港口物流业，力争用五年时间，使这两个开发区的起步区初具规模，成为全市经济发展的中心区和对外开放的先导区。二是建设规划面积为20平方公里的曹庄——沙后所经济区，其中起步区5平方公里。依托规划中的30万吨原油码头和现有产业基础，建设大型石化园区，重点发展石化、仓储、冶金、制药和现代农业等产业。三是建设规划面积为20平方公里的高岭——万家经济区，其中起步区5平方公里。依托绥电公司码头和现有产业基础，建设船舶工业园区，重点发展造船及船舶配套、灯具制造、木材加工等产业。加强与秦皇岛经济开发区合作，主动承接京津冀经济区辐射。

    在参与锦州湾开发，构建沿海经济带中，我们牢牢把握以下五个方面的战略重点。

  一是抓好科学规划。把我市沿海经济带建设放在全省“五点一线”沿海开放大格局中去思考、去定位，做到与全省“十一五”规划相衔接，与锦州湾开发建设规划相衔接，立足于高标准、高效率，力争率先突破。贯彻节约资源的原则，合理开发利用岸线、海洋、土地等资源，科学划分港口、造船、工业、旅游等功能区，体现效益最大化，让黄金海岸线、黄金地段发挥黄金效益。按照环境友好的要求，切实保护好环境，决不以牺牲环境为代价，换取经济的一时发展。

    二是抓好港口建设。加快葫芦岛新港建设，尽快上规模、出形象；加快各项配套体系建设，完善硬件基础设施；加快与毗邻港口的对接，实现错位发展和优势互补。

    三是突出主导产业。围绕提高石油化工、有色金属产品的加工深度，提升船舶、机械制造配套能力的目标，着力发展船舶制造及船用配套产业、石油化工和精细化工产业、有色金属精深加工产业、港口仓储物流业、以轻工业为主的出口加工业等。形成纵向成链、横向成群的产业集群，打造核心竞争力。同时，坚持宁缺勿滥的原则，在重点经济区优先摆放主导产业项目，严格控制非主导产业及重污染项目进入园区。

    四是抓好招商引资。用好用足用活国家和省关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的优惠政策，以项目为龙头，通过市场化运作，吸引域内外各种资本、各类力量参与沿海经济带建设。抓住一批具有全局带动性和影响力的重大项目，主攻招商引资，依托两大经济区，搞好产业对接、项目对接和市场对接，借助外力，为我所用。

    五是抓好环境建设。全力抓好三个重点经济区的基础设施配套建设，全面提升工业园区的整体形象。对进区入园的外来企业提供全方位优质服务，使“三点一线”沿海经济带成为吸引投资的“洼地”、对外开放的“高地”。

记者：请您简要展望一下加快构建沿海经济带、实现葫芦岛全面振兴会是怎样的一幅蓝图?

陈晓琨：“十一五”期间，我们将全力抓好“三点一线”沿海经济带上的三个重点经济区的40平方公里起步区建设，每年投资确保100亿以上，实现项目区域全覆盖，使之成为我市临港工业和高新技术产业发展的主要基地，承接国内外资本和产业转移的重要载体，全市扩大对外开放的重要窗口和体制机制创新的示范区域，带动全市经济腾飞的龙头区域。在“十一五”期末，“三点一线”沿海经济带将初具规模，以此为引擎，实现葫芦岛的全面振兴。经过五到十年的奋斗，届时葫芦岛将成为国家重要的有色金属基地和能源电力基地、环渤海重要石油化工和船舶机械制造基地；区域性、多功能的重要口岸和商业物流集散地；对外有较强吸引力的滨海旅游观光、度假疗养胜地。全市经济总量跻身全省中上游行列，经济增长速度、效益增幅达到和超过东南沿海发达地区的平均水平；城镇居民人均可支配收入达到全国平均水平，农民人均纯收入达到东南沿海省份平均水平。一座充满生机和活力的现代化沿海开放城市将屹立在渤海岸边，对此我们充满必胜的信心。